*Отменено постановлением Администрации города от 31.12.2013 № 2542

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в постановление

Администрации города от 16.02.2009 № 332

«О переходных положениях при реализации

 городских целевых программ»

           В целях уточнения состава мероприятий программы «Развитие туризма в городе Новочеркасске на 2008-2010 годы», в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003               № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом города,

         П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1.    Внести в постановление Администрации города от 16.02.2009 №332 «О переходных положениях при реализации  городских целевых программ» изменение – приложение № 14 «Муниципальная целевая программа «Развитие туризма в городе Новочеркасске на 2008-2010 годы» изложить в новой редакции (приложение).

2.    Действие настоящего постановления распространить на правоотношения, возникшие с 29 марта 2010 года.

3.    Информационно-аналитическому отделу Администрации города            (Напрасник М.В.) опубликовать настоящее постановление в газете «Официальный выпуск. Новочеркасские ведомости» и разместить на официальном сайте Администрации города.

4.    Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Логачева В.П.

Мэр города                                                                          А.И. Кондратенко

Верно: начальник  отдела

подготовки и контроля

исполнения нормативных

документов                                                                       Л.Р. Чегодаева

Приложение

к постановлению

Администрации города                                                                                                    от 09.02.2011 № 214    

Приложение № 14

к постановлению Администрации города

от 16.02.2009 № 332

Городская долгосрочная целевая программа

«Развитие  туризма  в  городе Новочеркасске

на 2008-2010 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1. Анализ состояния и прогноз развития

туризма в городе Новочеркасске

Город  Новочеркасск  является столицей Донского казачества с более чем 200-летней историей. Город является одним из признанных центров туризма Ростовской области, так как имеет необходимые условия для развития туризма – этнокультурная уникальность территории, наличие многочисленных историко-культурных объектов, наличие развлекательных объектов, досуга и отдыха. 

Город имеет хорошую транспортную доступность, достаточно развитую транспортную инфраструктуру и близость к столице Ростовской области и другим туристским центрам (г. Азов, г. Таганрог, Аксайский, Усть-Донецкий районы и т.д.).

Город знаменит всемирно известным Войсковым Вознесенским кафедральным собором – третьим по величине в России. Архитектурные и скульптурные сооружения казачьей столицы принесли ей заслуженную славу. Среди шедевров отечественной монументальной скульптуры, по праву называют украшающие его площади памятники М.И. Платову и Ермаку, триумфальные арки и сохранившиеся особняки прошлых веков.

В биографию Новочеркасска вписаны имена А.С. Пушкина, М.Ю. Лермонтова,                     Л.Н. Толстого, А.П. Чехова, С.А. Есенина, В.В. Маяковского, М.А. Шолохова. В городе родился и провел детство крупнейший отечественный пейзажист Н.Н. Дубовской. С казачьей столицей связал свою судьбу и другой замечательный пейзажист И.Н. Крылов.

В  Новочеркасске  действуют многие учреждения культуры. Среди них,  старейший  на  Дону  драматический  театр,  единственный  в  мире  музей  истории  Донского  казачества,  Дом-музей  художника  И.И. Крылова, художника-баталиста  М.Б. Грекова,  поэта                            В. Калмыкова,  центральная  библиотека  им. А.С. Пушкина,  Дома  и  Дворцы  культуры.

В  городе функционируют  более  15  храмов,  в  том  числе  католический  костел,  Лютеранская  Кирха.

За  последние  годы  в  Новочеркасске  проведены  большие  работы  по  ремонту,  реконструкции  и  реставрации объектов культурного и исторического наследия города: Атаманского дворца, Войскового  Вознесенского  кафедрального собора, Донского театра драмы и комедии им. В.Ф. Комиссаржевской (Казачий драматический театр). Работа была проведена при поддержке со стороны Администрации области, что свидетельствует о внимании со стороны областных министерств и ведомств  к мероприятиям по сохранению первоначального облика казачьей столицы.

 Новыми объектами туристского показа являются следующие объекты:  памятники «Примирения и согласия», М.И. Платову,  Ф.П. Де Волану, А.С. Пушкину, «Поклонный крест»; объекты культурно-развлекательные: аквапарк,  «Макдоналдс»,  кафе-кондитерская   «Золотой  колос», киноконцертный зал «Космос», Ледовый дворец. Уникальная подсветка Вознесенского собора, Атаманского дворца, Донского театра драмы и комедии им. В.Ф. Комиссаржевской (Казачий драматический театр), ЮРГТУ (НПИ) и других зданий привлекают туристов в город Новочеркасск.

Статус «столицы мирового казачества», наличие уникальных музеев, известных и за пределами России, создает условия возможности для  развития культурно-исторического и делового туризма, что соответствует разработанной в настоящее время Стратегии социально-экономического развития Ростовской области до 2020 г. В соответствии с областной целевой программой «Развитие туризма в Ростовской области на 2008-2010 годы», Новочеркасск входит в большую и малую «подковы» туристского маршрута «Серебряная подкова Дона», а это ставит дополнительные задачи по дальнейшему развитию туристской отрасли города и его туристской инфраструктуры.  

В   целях  налаживания  культурно-деловых  связей,  а  также  в  целях  привлечения интереса иностранцев к городу,  г. Новочеркасск  сотрудничает  с  городами-побратимами:               г. Изерлон  (Германия), г. Сремски Карловцы (Сербия), г. Ля-Валетт (Франция). В рамках этого сотрудничества предполагается обмен делегациями и привлечение туристов из этих городов-побратимов.

Интерес иностранных и российских туристов к городу увеличивается. Сдерживающими факторами в увеличении количества туристов, приезжающих в город Новочеркасск, являются:  неразвитость инфраструктуры туризма, завышенные цены на услуги гостиниц, недостаточное количество гостиниц среднего класса, недостаточная оснащенность гостиниц для обслуживания, проблемы транспортного обслуживания туристов, слабое продвижение туристского потенциала города и его достопримечательностей на областном и  федеральном  уровнях.

Для решения этих проблем в городе осуществляются меры по привлечению средств из всех возможных источников. Планируется реализация проектов по строительству молодежного развлекательно-культурного центра.

Гостиничная сеть города Новочеркасска состоит из 3 объектов (гостиница "Новочеркасск", гостиница "Огонек", гостиница "Мираж") на 538 мест единовременного размещения.

2. Основное содержание проблем и обоснование их решения программными методами

Главная цель Программы - создание в городе Новочеркасске  условий для устойчивого развития туризма, согласованного с другими стратегическими направлениями развития города, и продвижения туристских возможностей города и его достопримечательностей на российском и международном уровне. 

Реализация поставленной цели внесет значительный вклад в развитие города, в том числе за счет: увеличения числа рабочих мест, притока инвестиций, реконструкции исторического облика города, увеличения налоговых поступлений в бюджет, сохранения и рационального использования культурного и природного наследия.

Для достижения цели намечается решить следующие задачи:

          увеличение туристического потока за счет развития внутреннего и въездного туризма;

          создание на территории города Новочеркасска условий для превращения туризма в эффективную отрасль экономики;

          развитие инфраструктуры туризма, привлечение потенциальных инвесторов к созданию новых объектов туристской индустрии;

создание новых рабочих мест;

повышение прямой и косвенной доходности городского бюджета. 

3. Сроки и этапы реализации Программы

Настоящая Программа разработана на среднесрочный период – 2008-2010 годы.  Мероприятия будут выполняться в соответствии с указанными в приложении  сроками. С учетом экономической ситуации, мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.

4. Ожидаемый эффект от реализации программных мероприятий

        Реализация Программы позволит:

        преодолеть факторы, сдерживающие развитие туризма в городе;

        расширить инфраструктуру и материальную базу туризма;

        создать конкурентоспособный туристский продукт города Новочеркасска;

        увеличить туристский поток на 7-9 %;

        эффективнее использовать человеческие, информационные, материальные и иные имеющиеся ресурсы с учетом сложившегося рынка труда и задач социально-экономического развития области;

         формирование городского туристского продукта;

         увеличение туристского потока на 7-9 %.           

5. Основные разделы реализации мероприятий Программы

Программа содержит 19 мероприятий, сформированных по 4 разделам (приложение). Основные разделы Программы сформированы с учетом проблем, требующих решения на муниципальном уровне, а именно:

1. Мониторинг туристских ресурсов и объектов туриндустрии -  4 мероприятия.

2. Развитие инфраструктуры и материальной базы туризма - 4 мероприятия.

3. Продвижение городского туристского продукта - 9 мероприятий.

4. Инвестиционные  проекты  туристкой  отрасли  и  гостиничного  комплекса  -                                2 мероприятия.

6. Ресурсное обеспечение Программы

На мероприятия Программы предполагается направить средства из внебюджетных источников: средства исполнителей и участников Программы.

Финансирование мероприятий Программы

           развития туризма в 2008-20010 годах  

                                                                                                                                            таблица 1

7. Механизм реализации Программы

            Механизм реализации Программы предусматривает отработку организационно-финансовых схем обеспечения системы мероприятий и проектов развития материальной базы туризма в соответствии с содержанием этапов выполнения Программы. Дополнительными источниками финансирования мероприятий Программы могут быть средства, получаемые из областного бюджета. Разработку и издание базового пакета рекламно-информационных материалов, участие в туристских выставках, формирование информационных банков данных предполагается осуществлять за счет совместного финансирования (за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников). Развитие материальной базы туризма будет осуществляться путем реализации конкретных проектов в основном за счет привлечения внебюджетных средств.

          8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации.

Муниципальным заказчиком Программы  является Администрация города.

ОВЭС обеспечивает в ходе реализации координацию деятельности исполнителей по выполнению намеченных мероприятий.

Реализация Программы осуществляется на основе:

        условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и местными нормативными правовыми актами;

муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Управление Программой включает в себя:

организацию сбора от участников Программы информации о ходе реализации мероприятий программы;

оценку эффективности реализации разделов Программы;

обобщение отчетных материалов, подготовку и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы в отдел экономического анализа, финансовых ресурсов и инвестиций Администрации города.

Управляющий делами

Администрации города                                                                                         А.Е. Неуймин

Приложение

к городской долгосрочной целевой программе «Развитие туризма в городе Новочеркасске  на 2008-2010 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий  Программы